近日，国务院国资委全面深化改革领导小组办公室在全国国企改革三年行动简报(2022年第56期)中推介集团公司改革重生经验，对集团公司取得的成效予以肯定。

　　文章指出，2021年以来，河南能源认真贯彻落实省委、省政府决策部署，牢牢把握政策机遇，全面实施重塑性改革，打出改革重生组合拳，实现绝地奋起、逆势突围，闯出了一条依靠改革实现脱困、化险、重生的新路。

　　文章重点围绕债务化解、深化改革、保障稳定三个方面，对河南能源改革重生各项工作进行了深入挖掘和总结。

　　文章指出，河南能源坚决贯彻、严格落实，站在维护区域金融稳定的政治高度，深入推动改革重生总方案和稳生产稳岗位稳人心、深化改革转型升级、债务化解、审计、维稳等“1+5+N”方案体系落地生效，全面开展企业改革重生各项工作。

　　——以化解债务为先，确保“三个降低”。将债务风险化解作为头等大事，以高度的政治自觉遵循“不刺破，不引爆”等基本原则，集中力量攻坚克难，逐项逐笔化解债务。一是降低违约影响。省长亲自带队走访国家金融监管部门和多家金融机构总部，表明省委、省政府支持河南能源改革重生的态度和决心，取得理解和支持，全力修复区域金融生态。省政府发起设立总规模300亿元省企信保基金，协调70亿元专项支持河南能源用于刚性兑付，为企业恢复信用提供坚强保障。二是降低借款本息。成功召开新一届债权人委员会，促成债务重组方案，提振社会各界信心。目前，存量融资保持稳定，已完成1015亿元贷款利率下调。充分争取债券投资人理解，逐笔沟通到期债券，以支付50%、展期50%方式达成展期方案。三是降低资源占用。强力压减“两金”，长期应收款同比下降8.3亿元，存货总额同比下降30.7亿元；非生产性支出同比下降12.9%；实施集中采购和“公转铁”节约生产成本3.6亿元。统筹实施共享用工2万人次，激活沉淀人力创收1亿多元；争取各类财税政策性资金33.5亿元。加大治亏提效力度，亏损企业总体同比减亏50.5亿元。其中，20家实现扭亏，特别是化工板块同比减亏40亿元。

　　——以深化改革为要，抓好“三个重构”。国企改革全面发力，国家层面规定的40项重点任务全面完成，企业自选的164项具体任务完成95%。一是重构产业结构。突出煤炭、化工新材料两大主业，全面退出不具竞争优势的氧化铝、钼等有色金属产业和房地产等非主业，实现产业“去杂归核”。提高化工产业集中度，将省内化工园区由9个缩减为4个，与鹤壁、濮阳、三门峡、商丘等地政府签订全面深化合作框架协议，高位嫁接9个高端新材料合作项目，推动从传统煤化工向化工新材料转型。推进“两非两资”项目盘活出清，转让鹤壁等地宾馆、技校，剥离企业办社会职能。推进瘦身健体，释放内部活力，2021年压减法人户数25户，7户企业进入破产程序。2020年以来，累计处置项目67个，通过资产变现回笼资金223亿元。二是重构治理模式。实施总部机构改革，明确职能定位，将总部职能部室及其他机构由28个精简到17个，精简率32.1%，正式职工由291人精简到202人，精简率30.6%。制订并落实“煤炭十条”“化工十六条”授权放权举措，打破原高度集中的“六统一”管控模式，全面下放资金、销售、人事等六大类权限，扩大基层自主权，充分激发动力。推动混改提质扩面，稳妥引进战略投资者，在永城、鹤壁等园区引入山东盈泰、美瑞新材、上海丹通等行业内知名企业实现“以混促转”。累计239户存量混改企业实现提质，混改比例62.3%，持续选取优质资源提升资产证券化率。三是重构经营机制。全面推进各级经理层任期制和契约化管理，各级公司1009名经理层成员全部由“身份管理”转变为“岗位管理”，实现“能上能下”。优化人力资源结构减员提效，2020年以来分流安置人员近2.5万人，人均工效提升11.7%，实现“能进能出”。优化收入与业绩联动机制，选取试点单位实施长效激励机制，实现“能高能低”。

　　——以保障稳定为重，落实“三个稳住”。坚持以党建为引领，着力办实事、解难题、开新局，为改革重生创造良好环境。一是稳住人心。统筹推进党史学习教育和企业改革重生工作，以党史学习教育引领改革方向、激发重生动力，以改革重生实践检验明理增信、崇德力行效果。坚持将职工作为第一牵挂，扎实开展“我为职工办实事”实践活动，办好民生实事2100多项，千方百计筹集资金，为职工补齐欠发的6个月工资40亿元，增强了职工归属感、获得感。二是稳住大局。认真做好改革风险评估，积极争取各方支持，及时化解不稳定因素，实现重大节点“零非访”。推进诉讼案件司法集中管辖，积案化解率达92.5%，有效应对债权人分散起诉及财产保全的不利影响，维护企业核心资产，保障企业正常运营。探索完善“三推一考”办法与市场化选人用人相结合的干部选拔任用机制，优化多渠道、多元化干部选拔方式，在改革重生关键时期稳定了干部队伍基本盘。三是稳住预期。 坚持转型发展不停滞，以创新为第一动力，引领企业发展第一要务，增强企业发展后劲。煤炭产业大力实施智能化建设，开拓优质资源，保持稳产增产。2021年，高附加值煤炭销量实现提价增收近50亿元。化工产业实施“东引西进”和“1+4”产业发展战略，与中科院、上海交大、郑州大学、河南理工大学等科研院所共建“一院四中心”研发体系，集中力量推动新材料产业延链补链强链，全力打造全国最大、品种最全的生物降解材料和高端新材料产业集群。率先谋划“双碳”布局，与三峡集团、国电投等央企合作进军新能源产业，利用沉陷区土地、废弃矿井等资源发展光伏、风电项目，实现从传统能源向新能源转型。

　　文章最后指出，通过深入开展改革重生，河南能源成功避免风险外溢，内生动力不断增强，步入良性发展轨道，带动全省国企改革三年行动全面实施和省域金融生态全面修复。主要表现为经营效益实现“破局”、新增融资实现“破冰”、产业转型实现“破题”。数据显示，2021年，集团公司实现营业收入1100亿元、盈利32亿元，消化潜亏40多亿元，经济效益创近年来最好水平；2022年一季度，实现盈利15亿元，超计划7.5亿元，取得近10年来单季最好成绩。